Što se krije iza smjene Upravnog vijeća Hrvatske energetske…

mojzagreb.info
 

Zagreb

 
Portal Zagreb Zagreb
Osvježeno
22:59
Lis
2019
14

Zagreb › Vijesti › Hrvatska › Politika › Što se krije iza smjene Upravnog vijeća Hrvatske energetske…

Zagreb SIGMA PLUS
Zagreb Čitajte Pelikana
DICK Profesionalni kuhinjski noževi
 
 
Najnoviji videi
 
Zagreb Emeli Sandé - Read All About It Emeli Sandé - Read…
Recepti
Pizza iz tave - Zagreb, mojzagreb.info Pizza iz tave
Postoje brojne izvedenice…
Šalša s mljevenim mesom - Zagreb, mojzagreb.info Šalša s mljevenim mesom
U ovoj eri pretilosti,…
Šarena pita s šunkom i salata - Zagreb, mojzagreb.info Šarena pita s šunkom…
Lagani ljetni obrok,…
UŠTIPCI - hercegovački, sinjski ili lički… - Zagreb, mojzagreb.info UŠTIPCI - hercegovački,…
Voda + brašno i sol…
Igre, igrice
Gormiti: Blazing Ball
Pucačina u gormiti stilu
Čovječe ne ljuti se
Igrate protiv računala…
Kako se riješiti bivšeg ili bivše? Ljubavi? - Zagreb, mojzagreb.info Kako se riješiti bivšeg…
Igra za jednog ili jednu,…
Lupi guzu - igra za odrasle - Zagreb, mojzagreb.info Lupi guzu - igra za odrasle
Nježno ili, uglavom,…
Povezani članci
Trenutno nema povezanih sadržaja
Zadnje vijesti
15
 
05.2010

Što se krije iza smjene Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne…

Kako ta institucionalna neovisnost funkcionira u Hrvatskoj danas? Teško ili nikako!
Što se krije iza smjene Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije?
 
Sudbina hrvatskih neovisnih regulatornih agencija Regulatorne agencije, institucije nadzora pojedinih segmenata nacionalnih tržišta, novost su hrvatske gospodarske prakse, svojevrsno tranzcijsko čedo koje u bespućima hrvatske ekonomske zbiljnosti nikako da prohoda, katkada posrćući i padajući. Prečesto, nažalost, taj institut slobodnog tržišta, kako to obično biva u realitetu hrvatskih ekonomiskih (ne)prilika, najveće prepreke nailazi u politici, grublje rečeno, državi. Logično, rekli bi na prvi pogled, jer poluge vlasti, upravo prego regulatornih agencija, gube kontrolu nad gospodarskim tijekovima. A upravo je to imperativ tranzcije, alat za put iz socijalističke u kapitalističku (liberalnu ili neoliberalnu, svejedno) privredu ili od diktata politike do slobodnog poduzetništva. Kako bilo, u hrvatsko zakonodavstvo regulatorna tijela dolaze, prvo iz SAD-a, a zatim i Europske unije, kao htjenje da se ograničavaju monopoli (državni ili privatni), temeljem Direktiva EU sa ciljem liberalizacije tržišta monopolističkih djelatnosti te stoga moraju biti operativno odvojene i potpuno neovisne od javnih poduzeća i njihovih vlasnika. Država, pa i akutalna vlast tako jest osnivač institucije koja regulira tržište, ali intencija bi morala biti da se ona u potpunosti osamostali. Kako ta institucionalna neovisnost funkcionira u Hrvatskoj danas? Teško ili nikako. Tako primjerice, predsjednica Vlade Jadranka Kosor je na jučerašnjoj je sjednici Vlade zatražila razrješenje Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije riječima: "HERA je svakako neovisna agencija koju bira Sabor, ali ne može biti neovisna od odgovornosti i prilika u Hrvatskoj te stanja u kojem žive građani. Ako bilo tko donosi odluke o poskupljenju bilo čega, mora najprije o tome obavijestiti Vladu i o tome mjesecima razgovarati, a ne ovako Vladu dovoditi u neravnopravan položaj“. Iz izjave se može zaključiti da je HERA neovisna agencija samo kada mjesecima razgovara s Vladom te temeljem tih razgovora donese vlastito Mišljenje u skladu s Odlukom Vlade. U protivnom, ako neovisna agencija izda neobvezujuće Mišljenje, temeljeno na cijeni energenata na tržištu, to Vladu stavlja u „neravnopravni položaj“ jer mora samostalno donijeti Odluku u skladu s temeljnim zakonom kojeg je sama predložila, a Sabor usvojio. Zato je krimen Uprave HERA-e što su radili u skladu sa zakonom te bili informirani i čuli najavu predsjednice da će električna energija poskupjeti za koji mjesec do 50 posto!. Naime, tek su tada hrabro izračunali i napisali svoje mišljenje o, dakako, znatno manjem poskupljenju toplinske energije za kojeg nisu ni slutili da će ih dovesti do smjene. Dio izjave: „Ako bilo tko donosi odluke o poskupljenju bilo čega…“ je vjerojatno ili krivo prenesena ili je lapsus lingue jer, u predmetnom slučaju, nitko nije donio odluku o poskupljenju nego dao neobvezujuće mišljenje. Istodobno, Hrvatska pošta, javno poduzeće u vlasništvu države, podigla je cijene poštanskih usluga za više od 100 posto tijekom godine. I tada je Vlada dosljedno reagirala u cilju ublažavanja cjenovnog udara glede „prilika u Hrvatskoj i stanja u kojem žive građani“ te ukinula PDV na te monopolističke usluge. Međutim, bez obzira na taj potez Vlade, cijene su za krajnje korisnike ostale nepromijenjene! Stoga navedimo da i na tom tržištu djeluje neovisna regulatorna agencija HAKOM u čijoj je izravnoj nadležnosti odluka, a ne mišljenje, o kontroli formiranja cijena poštanskih usluga. K tome dodajmo da su radnici HP-a nedavno najavili, pa odustali od štrajka, jer im je pao promet, kažu, čak za trećinu. Osim navedenog razloga štrajku, u novinskim izvješćima se navodi još i postojanje, kako kažu sami radnici Hrvatske pošte, nelojalne konkurencije na tržištu i za koju je, prema slovu zakona, zadužen HAKOM. Komentar razloga zbog kojeg je sindikat najavio štrajk ostavimo po strani, jer zaslužuje dulju elaboraciju, no zanimljivo je da je nadležno Ministarstvo, koje kao vlasnik sastavlja nadzorni odbor Hrvatske pošte-a i određuje poslovnu strategiju poduzeća, obećalo štrajkaškom odboru sređivanje situacije na tržištu poštanskih usluga bez obzira što je zakon te ovlasti dodijelio HAKOM-u. Riječju, i u ovom slučaju je bjelodano da nadležno regulatorno tijelo nije neovisno i djelotvorno odvojeno od interesa vlasnika. No, što je jednima dopušteno, durugima, bar kad je o regulatornim institucijama riječ, drugima očito – nije. Za kraj usporedimo odnos Vlade prema Upravama obaju navedenih regulatornih tijela iz kojeg ostale uprave hrvatskih regulatornih tijela mogu izvući pouku. Sabor će na prijedlog Vlade najvjerojatnije smijeniti Upravni odbor HERA-e koji je izdao neobvezno mišljenje o poskupljenju energetskih proizvoda temeljeno na nabavnim cijenama osnovnih energenata, ali i najavi predsjednice Vlade o poskupljenu električne energije do 50 posto u narednih par mjeseci. S druge strane, Upravni odbor HAKOM-a, koje je izravno dozvolilo da cijene poštanskih usluga na tržištu poskupe 100 posto, Vlada ni ne spominje. Zato se postavlja pitanje jesu li hrvatske regulatorne agencije zbilja neovisne ili se njihova neovisnost mjeri u mjesecima pregovora s Vladom? Obzirom na želju hrvatske Vlade da Hrvatska čim prije pristupi Europskoj uniji, možda bi bilo zanimljivo čuti i mišljenje Europske komisije o razlozima osnivanja neovisnih regulatornih tijela i njihovom (ne)ravnopravnom odnosu s Vladom u reguliranju monopolističkih tržišta. Vidmir RAIČ
Administrator: zoo_visitor_guest/images/uploads/vijesti/HAKOM-1.jpg---http://mojzagreb.info
  • Zagreb
TEME
Vijest se nalazi u:

 

Zagreb › Vijesti › Hrvatska › Politika › Što se krije iza smjene Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije?